特朗普入主白宫,这些国家要抱头痛哭,中国怎么办?

长江三角洲城市发展研究中心2018-08-08 17:51:55



特朗普赢了,出乎大多数人的意料。特朗普的竞选语言,从政治格局来说已回到19世纪。


一个不想着世界而只想着美国的美国,还会是我们熟悉的那个美国吗?

本文部分内容由长安游侠综合自“人民网”、《全球智库跟踪》、“占豪”等。


特朗普当选,很多人不解,那么他为何就偏偏能成为美国总统呢?在小编看来,根本原因有四:



一、金融危机后美国为首西方的政治气候所致。


这一次之所以专业的分析家们都认为希拉里当选,其实是被西方的舆论和精英的力量给忽悠了,因为大家都认为希拉里在美国精英界支持率太高,甚至共和党精英都支持希拉里反对川普,川普怎么可能赢?何况,媒体都掌握在精英手里,关于川普的负面那么多,各种有组织的反对那么盛,怎么可能当选?何况,川普根本就是一个政治门外汉。所以,大家都认为川普不可能当选。


但是,在占豪看来,现在的政治气候,恰好符合川普这样的人野蛮生长,川普的机会一点不亚于希拉里。


我们知道,1990年代是美国最好的一个年代,克林顿时期美国甚至连赤字都没有。2001年,9·11恐怖袭击把整个美国震醒,于是小布什开始在中东反恐,开始做“地球帝国”的梦。然而,穷兵黩武的结果是迎来的一场金融危机,小布什也黯然下台,民主党的奥巴马作为黑马成为新一届总统。


当时美国选民的心态是,反正共和党不行了,小布什已经把美国带进经济危机了,选民自然不会再选共和党,而奥巴马则是抓住了三点:一是中产阶级和中下层的支持;二是奥巴马不但是黑人,还显得很谦卑,要推动就业和制造业发展,还要倾听全世界,美国人将希望寄托在了奥巴马身上;三是奥巴马的政策更加关心中下阶层,譬如奥巴马的医保政策。


然而,奥巴马在任期内政绩整体乏善可陈,美国在他的两个任期是不断坠落的,美国人甚至自豪感都在不断下降。在这种背景下,保护主义、民族情绪、极端情绪、对政府和政治家的不满情绪等等都开始不断堆积。当这种堆积到了一定程度,恰好就遇到了特朗普这个说话极端的人,于是特朗普就成了这些中下层人群的支柱和期望。事实上,我们最近几年也能看到欧洲国家的这种情绪,包括英国脱欧,都是这种情绪作用的结果。


正是基于这种大的政治气候,再加上特朗普所塑造出来的风格,占豪才一直认为特朗普一直都有机会,哪怕民调与希拉里差距很大都没有改变占豪(微信号:占豪)对此的看法。


二、美国民众对以奥巴马为首的民主党政府失望所致。


奥巴马两个任期8年,最后两年失去国会的支持,政绩本来就乏善可陈最近两年就更不值一提了。这种格局,选民如何能不失望?选民失望,就必然想换换手气,从这个视角上说,共和党本身就有一定民意基础的优势。


三、美国民众对专业政治家的失望所致。


过去16年,美国在这个世界上是耀武扬威,到处发动战争,但美国的国家经济却越来越差,美国的国际地位越来越低,持续如此之长的不断衰落,社会福利的下降,美国民众对美国专业的政治家心生反感、大失所望是必然的。


美国民众对专业政治家失望,川普恰恰就是一个政治门外汉,为了竞选总统才从一个富豪商人华丽转身进入了政界。参加选举后川普看似不“专业”的表现,恰恰是给美国政坛带来了新风,结果是美国精英越反对特朗普,特朗普在中下层反而支持的人数越多。在这种情绪作用下,川普的支持率实际上是不断上升的。


四、特朗普的大嘴巴看似毫无逻辑,但实际上却成了底层人群宣泄的口子,也成了指出“皇帝新衣”的那个小孩。


川普经常大嘴巴,说一些毫无逻辑的惊人之语。在占豪(微信号:占豪)看来,这并不代表川普就是个无厘头的大嘴巴,他的大嘴巴实际上是他吸引眼球的一种方式,这一点和菲律宾总统杜特尔特异曲同工。作为一个刚入政界的“新人”要竞选总统,有惊人之语才能吸引选民,否则恐怕连初选都过不去,更别说成为总统了。


而在底层的一些人看来,特朗普宣泄式的“大放厥词”,恰恰就迎合了他们的不满情绪,成了他们宣泄情绪的一个口子,这本身就会大量吸引支持者。与此同时,川普指出了很多很多美国政治的弊端,这又让很多选民认为特朗普是一个“诚实”的人,他是一个“不懂政治”门外汉,是那个指出“皇帝新衣”的小男孩。于是,大家就愿意选他。


川普成为美国总统,全世界大多数人都没想到,特别是美国的盟友。相信今晚川普一家会兴奋地睡不着,因为要入主白宫了。但还有另外一群人睡不着,那就是美国盟友国家的领导人们,当然也有国家会很高兴。我们不妨来想象一下各国领导人和中国台湾领导人的心情。


俄罗斯:


普:梅弟弟,川普当选啦,咱可以好好喝一杯庆祝一下啦!你领导的网军曝光希拉里的“邮件门”起到了关键作用!哥敬你!

干得漂亮!


川普当选,这个世界上哪个国家最高兴?毫无疑问是俄罗斯,普京肯定最高兴。为什么会这样?因为,希拉里如果当选,延续奥巴马对俄的对抗政策是必然的,而且会比奥巴马更强硬,俄罗斯毫无疑问会遭受更大的战略、经济和军事压力。川普则不同,他是一个非传统政客,是个生意人,而且个人对普京还有些欣赏,他调整奥巴马对俄政策几乎是一定的。换句话说,川普当选,俄罗斯就有调整与美国关系的机会,希拉里当选则没有。所以,对普京来说,川普当选对俄罗斯有利。虽然,这个“有利”的未来依然是未知数,但至少有缓和关系的机会。


朝鲜:

老太婆没上台,好!赶紧让牡丹峰多排点喜庆的节目!


朝鲜官方媒体曾力挺川普,为什么?川普可曾说过,一旦他当选就要中国干掉朝鲜的话。事实上,朝鲜和俄罗斯面对的境况差不多,一旦希拉里当选只会对朝鲜更加强硬。川普当选,虽然未来也是不确定的,但至少有改变的空间。一个是确定的、坏的预期,一个是不确定的预期,朝鲜当然更希望川普当选。而且,考虑到川普当选后可能调整对日、对韩政策,这对朝鲜也是有利的。


新加坡:


晕了!晕了!晕了!总理您慢点走!


新加坡最关心什么?无疑是美国重返亚太遏制中国及TPP。在遏制中国方面,新加坡希望美国在南海压制住中国,但现在情况是奥巴马政府已经失败。而在经济方面,新加坡希望TPP赶紧获得通过,但共和党掌控的国会根本不可能在奥巴马任期内通过TPP。在这种情况下,新加坡只能寄望于希拉里当选,这样TPP还可能获得通过。然而,川普当选,TPP通过的概率就更低了,这对新加坡来说无疑是重创。


日本:

拍马屁拍错人了,真是日了狗了!

接下啦可咋办那?难道只能贡献膝盖了?


对日本来说,川普当选风险和成本都很大。之前川普就针对日韩说过,上台后要调整对日和对韩的关系,要让他们自己拥核,不给日韩提供核保护了云云。川普的表态,对日本来说可是重创,因为一旦美日关系生变,安倍推动的修宪计划可能就要受到严重影响,这是安倍绝不希望看到的。


然而,对安倍来说,最严重的错误是,之前他曾力挺希拉里,狂拍希拉里马屁,狂贬川普,这下要修复与川普的关系恐怕得献上膝盖。哪怕这样,对于接下来的美日关系安倍心里一定是打鼓的。所以,安倍肯定要睡不着觉了!


韩国:

黑哥哥,我对你痴心一片,你却甩甩衣袖走了,留下受伤的我!


对韩国来说,心中同样是惴惴不安,哪怕朴槿惠现在陷入了濒临下调的困境,她依然会对川普接下来的政策惴惴不安。因为,一旦美国对韩外交政策有变,那么她现在所做的错误选择会错上加错,到时候韩国如何自处?如果韩国无法自处,朴槿惠能有好吗?所以,今夜朴槿惠一定无眠了。


法国:


哇哦?地球要灭亡了吗?到底发生了恩什么?我骂的人竟要成大哥了,日子咋过?


奥朗德也曾批评过川普,并且明确表示反对川普,哪怕现在还对川普当选表示忧虑。想想看,当初就得罪了川普,何况川普的当选也让欧洲有些惴惴不安,担心美国会改变对欧政策。


英国:


嘢!奇迹啊!比我首相之路都奇迹!佩服!


英国首相特蕾莎·梅虽然没有与川普直接交锋,但整个英国都不喜欢川普,之前英国媒体和政界对川普冷嘲热讽加贬低,如今川普却成了名副其实的大哥,这个现实怎么能接受?川普对英国政策又如何也是未知数,英国当然会不爽!


默克尔:


默妹,我告诉你啊,川普当选那是超级好的事情哦,有利于世界和平,且听我给你详细讲解······他是这么回事······


德国外交部长弗兰克-瓦尔特施泰因迈尔曾在今年7月表示,鉴于唐纳德•特朗普已被正式提名参加11月8日美国大选,其恐吓政治、孤立主义的主张会威胁美国及全世界的安全稳定。很显然,德国也很不想川普当选,但现在的结果是川普高票当选,面对这样的结果默克尔肯定是一脸迷茫。


中国台湾地区:



共军打我,主子会不会不管我了?


蔡英文现在一定也是惴惴不安的,因为不知道川普接下来对台政策会怎么样,心里一定不踏实,估计今晚也睡不着了,睡着了也会做恶梦,担心共军半夜打过来抓现形。




特朗普从初选时的普遍不被看好,到民调支持率与资深政治家民主党候选人希拉里不相上下,再到棋高一着彻底翻盘赢得大选,其过程跌宕起伏,看得吃瓜群众拍手称快。


而“打中国牌”已经成为美国总统竞选人的“必备套路”,在这一点上,特朗普也未能免俗。



2016年2月23日,内华达州,里诺。特朗普在演讲。Marcio Jose Sanchez, AP


特朗普在大选中最有代表性的观点是——“中国加入世界贸易组织,偷走了我们历史上最多的工作”。他曾经指责中国使用“不公平”的贸易竞争手段,造成美国工资水平下降、丧失数以百万计的就业机会。


为在经济不景气的背景下赢得蓝领阶层支持,特朗普多次妄称中国操纵人民币汇率、实行关税保护政策,导致大量工作机会从美国流失,许多美国本土工厂倒闭。他甚至宣称,如果当选总统,他要对从中国进口的商品征以45%的高关税,以保护国内产业。

 

不过,当美国总统大选进入冲刺阶段后,特朗普在丹佛发表演讲,对他“反对中国”的立场作出澄清。特朗普说,他并不“责怪”中国。中国在国际商业谈判中是“最智慧、最难对付、最认真”的人。令他不满的是,美国政府的“蠢人”让中国屡占上风。

 

但“厥词也好,示好也罢,都是为了选民手中的选票。”正如美国彼得森国际经济研究所分析师肖恩·迈纳说,这些竞选人“只是说说而已”。就如何对待中国,无论是特朗普还是希拉里,竞选时说狠话容易,但一旦上台,就不得不从方方面面考虑中美关系的大局。

 

今年10月,美国著名智库兰德公司发布最新报告,称“美国下一届政府在处理对华关系上将面临严重战略困境”,随着中国军事实力和经济实力的日渐增长,美国对华相对战略优势逐渐缩减。一方面,“中国正在与美国的亚太安全建构竞争,并且质疑美国的全球领导性”。美国政府需要“反制”来自中国的挑战;另一方面,“处理国家安全和经济问题,以及跨国恐怖主义、网络安全、气候变化、污染和食品安全等全球问题”,美国又离不开与中国的广泛合作。

 

打“中国牌”容易,兑现“中国牌”难。特朗普上台后究竟会实施怎样的对华政策,小编对此做了一番梳理。



1

对华政策或被经济机遇驱使





空白的从政经历,高调的巨贾身份,相当一部分最坚定的支持者是“正在日渐衰弱”的美国制造业的蓝领,这使得特朗普竞选中最引人注目的对华政策涉及“中美贸易”。但正如上文所言,特朗普的言辞往往摇摆不定、前后矛盾。

 

一方面,他指责中国不但侵犯美国知识产权,还通过长期操纵汇率促使人民币贬值,以变相补贴国内出口商对美倾销。而且,中国以较低的劳动力成本,窃取了美国人的工作机会。他声称将通过对中国出口美国的产品“加收高关税”,以“迫使中国政府回到谈判桌”,进行新的贸易协定的谈判。

 

而另一方面,特朗普却又明确表示对TPP(跨太平洋伙伴关系协议)的反对,该贸易协定被广泛认为具有很强的“制衡中国”的目的性,特朗普反对TPP的原因是基于他“反自由贸易”的立场。

 

根据英国查塔姆学会的一份报告,我们可以进一步对特朗普未来的对华政策一探究竟。报告认为,尽管在竞选过程中,特朗普在言辞间一直对中国饱含敌意,但是他的对华政策很有可能会被经济上的机遇——而不是安全方面的挑战——所驱使。



2016年9月26日,特朗普与希拉里在第一次总统辩论结束时握手。Joe Raedle, AFP/Getty Images


相较希拉里,特朗普会把经济交往看做是更具优先级的事务。如果他相信自由贸易会对美国有利,那么他就将致力于此。然而,如果他感到中国只是通过倾销或补贴维护自身利益,那么他将采取严厉的措施对中国进口征税,甚至向WTO提出起诉。

 

此外,特朗普热衷于追逐事务性的、短期的利益,相对忽视历史上的同盟关系和长期影响。然而,特朗普也是一名实用主义者,他带有极端冲动意味的政策很有可能被国会、中间派顾问和广大的政府官僚驳回。

 

如若特朗普当选,国家安全事务将被置于次要位置。当然,在他感觉中国的攻势会直接威胁到美国时(例如致使美国的贸易或能源通道受阻),他也会支持以强硬姿态予以回击。但是,他不太可能采取行动支持利益受损的同盟国。对此,特朗普的观点已表达得很明确:美国的同盟国需要为本国的国家安全承担起更多的责任。但是,那些直指美国企业的经济侵害行为(如商业间谍活动)将被给予强烈回击。

 

与上一位共和党总统小布什不同,特朗普不太可能将人权和民主视为优先事项,即便是其对华接触也不例外。



2

在汇率方面或会对华发难





特朗普明确指责中国政府操纵人民币,大大削弱了美国公司的竞争力,美国企业正在遭受中国企业的“屠杀”。因此,不同于当前的奥巴马政府,未来美国政府很可能会将中国列入汇率操纵国的黑名单,实施某种程度的报复性措施,例如特朗普曾建议对华进口商品征收45%的关税。

 

尽管这项建议在现实中未必能够得到实施,但它表达了一个非常明确的信号:特朗普可能对从中国进口的特定商品征收惩罚性关税,例如在纺织、化工、钢铁和橡胶等领域的商品。

 

特朗普的一些主张也可能会吸引美国海外资金更多地回归国内:

 

一是削减企业所得税,将企业所得税由35%降为15%,降低美国国内企业税负;二是对迁回海外利润的美国企业仅一次性课征低至10%的税收,吸引美国海外资金回流;三是声称将强迫苹果这样的跨国公司将亚洲的生产线搬回美国,否则将要向这些企业征收35%的重税。

 


2016年1月8日。特朗普在罗克希尔的温索普大学发表演讲。Rainier Ehrhardt, AP


从近年数据来看,短期资本流动和人民币汇率贬值预期有着较高的关联度,中国资本外流加剧后,人民币贬值压力将再次加大。

 

此外,特朗普公开宣称“支持低利率”,并对现任美联储主席珍妮特·耶伦可能加息的政策表示不满。未来低利率所带来的宽松美元政策的实施很可能会引发新一轮全球范围内的货币战争,破坏全球经济稳定和地区经贸政策的协调。

 

这虽然暂时在一定程度上有助于降低人民币贬值的压力,但无疑会加大中国经济恢复的难度,并非常可能引发大宗商品价格上涨,重现输入型通货膨胀。当前中国经济仍然处于经济增长的换档期、结构调整的阵痛期与前期刺激性政策的消化期。新一轮输入型通货膨胀,必将大大增加中国进行供给侧结构性改革的难度。

 

不过,尽管特朗普上台增加了不确定性,但2017年1月20日他才会正式上任,短期不太可能造成明显负面影响。



3

或带来亚太地区安全挑战





特朗普声称要扩张美军在中国南海地区的军事存在,对抗中国在该区域建设“人工岛屿”和军事基地的行为,以增加对华谈判的筹码。但他又坚持表明“孤立主义”立场:让美国摆脱“世界警察”的身份,转而要求美国的海外“盟友”承担更多军事责任。因此,在地缘政治和军事安全上,特朗普政府很可能会出现一定程度上的政策矛盾。

 

具体来说,一方面,特朗普认为美军国防开支占经济总量的比例处于二战以来的最低水平,希望加大军事方面的投入来重塑美国的军事力量和领导地位。

 

特朗普给中国在南海的活动贴上军事化的标签,并猛烈批评美国政府的不作为。他认为中国在南海岛礁修建军用机场,达到了令人恐惧的地步,对美国的威胁超过伊斯兰国。



2015年11月10日,密尔沃基。特朗普在共和党辩论中。Scott Olson, Getty Images

 

特朗普还批评奥巴马政府在朝鲜、伊朗核问题上的无能为力。在中东,他对目前美国打击伊斯兰国中的表现非常不满,并表现出对无限制使用武力的偏执,包括轰炸输油管道、部署多达3万人的作战部队、变更禁止军方使用酷刑的国际法规,甚至还提出要杀死恐怖分子的家人以达到杀一儆百的效果。

 

因此,相对于希拉里注重软实力与硬实力相结合的“巧实力”亚洲战略,特朗普更加偏好硬实力和不可预测。至少根据目前言论,他很有可能成为一个比希拉里更加坚定的“亚太再平衡者”,在亚洲部署大量美国军事力量,实施更加积极的干预主义政策。

 

但另一方面,特朗普也表现出一定程度的孤立主义倾向,试图从全球范围内实施战略收缩,例如试图与俄罗斯实现某种和解和在打击伊斯兰国方面的合作,要求日韩等盟国分担美国实施安全保证的费用。

 

从这个角度来看,他将中国视作军事威胁的言论很可能只是竞选言论。这种战略收缩无疑将扩大中国在亚太地区的影响力,但也很可能会导致原来受到压制的地区不稳定因素凸显,造成地区安全秩序失衡,带来更多的冲突和动荡。

 

对于东亚地区,特朗普曾说会与金正恩进行直接对话,威胁韩国要撤回驻韩美军。解禁集体自卫权的日本也会加快向“正常国家”的转变。在这种情况下,地区权力格局将发生剧烈的变动,既是机遇也是挑战。这对中国的实力运用和外交智慧都提出了非常高的要求。

 

如果应对有力,东亚地区将成为中国稳定的权力辐射区,彻底清除冷战的余毒。如果应对不力,该地区将被失衡的权力格局进一步撕裂,成为地缘政治上的破碎地带,变成不断给中国带来安全挑战的麻烦之源。



4

气候变化领域合作充满变数





特朗普坚定地支持开采和使用石油、煤炭、常规天然气和页岩气等化石能源,希望实现彻底的能源独立,摆脱对石油输出国组织和其它任何敌对国家的能源依赖。在能源领域,中美合作空间广阔。



2015年10月28日,在CNBC共和党总统辩论后,特朗普面对媒体提问。JeremyPapasso, AP

 

但在气候变化领域,中美所取得成果或将付诸东流。特朗普早前曾誓言,一旦竞选成功,将取消2015年签署的《巴黎协定》,主张美国退出《巴黎协定》。他认为,巴黎气候变化协议会美国商业造成不利,会使“国外官僚控制美国的能源使用量”。此举引发了包括霍金在内的375位科学家联名致信特朗普,反对其有关气候变化的言论。

 

中国气候变化事务特别代表解振华也对特朗普反对《巴黎协定》的发言作出回应:“我相信如果是一个明智的领导人,他应该知道所有的政策措施应该顺应世界发展的潮流。”

 

在过去两年中,中美就气候变化议题发表多项联合声明,两国领导人也多次会晤讨论气候变化议题,从“庄园会晤”到“瀛台夜话”,到“白宫秋叙”,再到今年9月杭州的西子湖畔,“习奥会”的每一个经典场景里,气候话题都在其中占据了重要分量。如果特朗普政府坚持退出《巴黎协定》,中美过去两年间在气候议题上所取得的成果或将付诸东流。



5

以强大领导力来和中国谈判博弈





虽然特朗普在公开演讲中频频针对中国,但外媒却一直宣称,特朗普是中国派来的“卧底”。其原因就在于特朗普对待中美关系的态度。

 

在4月就外交政策发表演讲时,特朗普抨击奥巴马政府的外交政策是一场“灾难”,特朗普表示如果自己当选,将把美国和美国人民的利益放在首位,实施“美国优先”的政策,并在外交方面寻求与中国和俄罗斯之间发展关系。

 

关于中国的部分,特朗普在演讲中是这么说的——

 

对于那些证明是我们朋友的人,我们必须慷慨。我们渴望和平地生活,并与俄罗斯和中国建立友谊。我们与这两个国家有严重分歧,所以必须擦亮眼睛对待他们。但我们并不一定非要成为对手。我们应该基于共同利益,求同存异。像俄罗斯就已经看到了伊斯兰恐怖主义令人恐惧之处。

 

要进入一个繁荣的新世纪,修复与中国的关系是另一重要步骤。中国尊重强国,让他们在经济上占据优势,我们已经失去了他们的尊重,我们和中国有庞大的贸易赤字,我们必须尽快找到方法来平衡这种赤字。强大、聪慧的美国一定是能和中国结交好友的美国。我们可以彼此获益,而互不干涉。

 

特朗普也没少“称赞”中国:“中国人的抱负之高是你们想象不到的,他们内心深处认为自己是不可战胜的”;“我们纽约的乔治·华盛顿大桥跟中国的桥比起来,简直就是小儿科”;“我爱中国,世界上最大的银行来自中国”。他认为中国是一个强大的竞争对手,所以美国需要强大的领导人,以强大的领导力来和中国谈判博弈。

 

5月,在一场造势活动中,他的竞选团队在现场发放写有“美国华裔爱特朗普”(Chinese American Loves Trump)字样的T恤,特朗普则又在现场高喊“我爱中国人”……

 

特朗普的政策顾问纳瓦罗在接受BBC采访时也表示,与奥巴马政府高调向世界宣布“重返亚洲”不同,特朗普政府会对中国“低调且保持尊重”。



2016年7月21日,特朗普在共和党大会上。Kelly Jordan, USA TODAY

 

特朗普赢了,出乎大多数人的意料。特朗普的竞选语言,从政治格局来说已回到19世纪。一个不想着世界而只想着美国的美国,还是我们熟悉的那个美国吗?


我们需要逐渐适应这个美国,这对全球政治来说并非乐观之兆,一个寻求霸权的美国是世界的麻烦,一个寻求退出世界事务的美国是世界的损失,我们正在迎来的是日益加剧的全球性混乱,如何在混乱中重建秩序,是已经到来的常规时代的新挑战。



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